日前,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同文化和旅游部等有關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,針對服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨的特定困難,積極回應(yīng)市場主體的呼吁和關(guān)切,切實緩解服務(wù)業(yè)市場主體成本壓力,提出了三個方面、43項具體政策措施。其中,旅游業(yè)是此次政策重點幫扶的困難行業(yè)之一。
針對旅游業(yè)紓困提出7條扶持措施,《若干政策》釋放積極信號,加大定向施策、精準(zhǔn)幫扶力度,著力緩解旅游業(yè)保市場主體、保就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期壓力,將為廣大旅游企業(yè)渡過現(xiàn)階段難關(guān)、盡快恢復(fù)發(fā)展提供有力支持,有利于穩(wěn)住行業(yè)基本盤,進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心。
首先,紓困工具種類更多,涵蓋了財稅、金融、行政監(jiān)管等多個方面,支持力度更大了,尤其是針對旅游小微企業(yè)的信貸支持政策可謂及時雨,解決了一大部分企業(yè)最為緊迫的現(xiàn)金流缺口問題,對于穩(wěn)定旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本盤意義重大,這是行業(yè)全面復(fù)蘇的火種和根基所在。
其次,紓困政策覆蓋的范圍更廣了,從之前的旅行社行業(yè)擴(kuò)大到了酒店業(yè)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游演藝業(yè)等受疫情沖擊較為嚴(yán)重的多個細(xì)分領(lǐng)域,幾乎涵蓋了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。
最后,此次紓困政策兼顧了對企業(yè)的緊急“輸血”和行業(yè)“造血”能力的激活,信貸支持、稅收減免等政策延續(xù)了2021年以來的“輸血”救急思路,重點是小微企業(yè)。同時,還通過對優(yōu)秀企業(yè)的融資支持(融資、發(fā)債等)讓有良好發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)率先復(fù)蘇,從而帶動整個行業(yè)的全面復(fù)蘇,這就相當(dāng)于激活了整個行業(yè)的“造血”能力,也啟動了行業(yè)復(fù)蘇的“發(fā)動機(jī)”。
景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐在接受《證券日報》記者采訪時表示:“從具體的7條措施來看,幾乎是原有政策的延續(xù)。因為旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè),吸納了很多就業(yè),這種政策上的延續(xù)有定心丸的作用。”
周鳴岐認(rèn)為,對服務(wù)行業(yè)最有影響力的當(dāng)屬若干政策中的第七項,即“精準(zhǔn)實施疫情防控措施”。這一措施中提出,認(rèn)真落實嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。嚴(yán)格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個不得”的要求。
“尤其是,不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。這個對企業(yè)經(jīng)營有實質(zhì)性的幫助,尤其是小微企業(yè),小微企業(yè)并不需要銀行貸款等金融政策的支持,而是需要可以持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營,也就說企業(yè)面臨的不是金融問題,而是經(jīng)營問題。如果這條政策能夠落實好,對小微企業(yè)的幫助將很大?!?/p>
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